中国游艺机游乐园协会2022年工作报告

各位领导嘉宾、会员代表：

在这春机昂然的三月，我们汇聚在美丽的郑州，召开中国游艺机游乐园协会七届五次理事会暨七届六次常务理事会。这是中国游协组织的行业活动首次落地河南郑州，得到了河南省文旅厅和郑州市政府的大力支持。在这里我代表行业对他们的支持表示衷心的感谢，也对所有参会的领导及会员代表表示热烈欢迎。

2022年是不平凡的一年，党的二十大胜利召开。党的二十大报告提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的重大任务，就“繁荣发展文化事业和文化产业”作出部署安排，为做好新时代文化旅游工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

今天我们召开中国游艺机游乐园协会七届五次理事会及七届六次常务理事会，主要任务就是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，大力推进中国特色社会主义文化发展道路，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，号召全行业立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，凝心聚力，乘势而上，共同开创文旅行业发展新征程。

下面，我向大会作工作报告，请大家审议：

一、关于行业运行及发展情况

2022年面对外部不确定性加大和国内疫情等多重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民坚韧不拔，取得了疫情防控的决定性胜利。在国家宏观政策的强力支持下，行业上下凝心聚力、务实笃行，实现了“二十大”良好开局。

2022年旅游产业整体表现低迷，旅游市场主体经营困难，同比下降、负增长成为主基调，爬坡过坎、滚石上山成为企业普遍现象。但随着政府托举政策和市场主体积极创新，2022年行业运行依然呈现不少亮点。

一是2022年全国各地的文旅集团表现活跃，一方面加大新项目的签约投资、入股或收购文旅项目与资产。据不完全统计，2022年26个文旅集团共签约36个文旅重大项目，项目类型以文旅综合体、度假区及乐园、特色小镇等为主；另一方面利用多元化的融资方式，各大文旅集团还通过收购股权、增持股份、并购、入股等方式加大其业务布局与资本扩张，增强其整体综合实力，实现资本的优化配置，为企业的可持续、平稳经营发展坚定了信心。

二是在旅游行业整体下行的情况下，部分文旅企业坚持开拓创新，稳固发展。回顾2022年，华侨城、华强方特、欧乐堡等文旅企业依然为游客带来了不少好的新项目，襄阳华侨城奇幻谷、南昌华侨城欢乐星际亲子乐园、淮安方特东方欲晓、台州方特·狂野大陆、徐州欧乐堡海洋极地世界、大连熊洞街、月湖·季高兔窝窝乐园、新疆和田约特干故城等41家乐园在2022年相继开业，为人民大众在疫情下体验高品质的美好生活提供了更多样的选择，也为文旅行业增添了信心，为旅游市场增加了活力。

三是在疫情影响下，人们的旅游方式和习惯也都发生了改变，旅游消费更加趋于理性。在这一背景下，各地政府都在用新的思维积极战略布局，推动当地旅游经济发展，积极开展市场推广、目的地建设、公共服务和城市更新。城市露营，周边游，微度假，乡村游等旅游项目也得到了空前的发展，旅游市场多元化发展，“旅游+”行业边界不断拓展，也促进了行业创新发展。

根据旅游研究院统计数据，今年春节期间全国旅游出游3.08亿人次，实现旅游消费3758.43亿元，分别恢复到2019年同期的88.6%和73.1%，成为2020年以来旅游业最好的春节假期，奠定了全年旅游经济“高开稳增，持续回暖”的市场基础。同时，出境团队旅游重启，试点恢复出境团队旅游和“机票+酒店”业务，全国各地政府及旅游部门纷纷出台政策以加快旅游业的全面恢复振兴，重振旅游经济成为各地稳增长、扩内需、强信心的必选动作。

根据旅游研究院数据分析，预测2023全年国内出游人次、旅游消费、入出境旅游人次分别恢复到2019年的85%、75%和40%，并于年底进入正常发展轨道和高质量发展新阶段。

在刚刚结束的两会上，《2023年政府工作报告》明确提出了要着力扩大消费和有效投资，帮扶旅游业发展等多项任务目标。在当前的经济发展形势下，旅游业仍旧是“扩大内需”的重要抓手，并且在乡村振兴，稳岗扩就业，生态文明，区域发展等工作重点中起着重要的作用。因此，我们有理由对2023年的中国旅游经济保持乐观预期，对行业今年的发展充满信心，满怀期待迎接新的挑战与发展机遇。

二、关于2022年协会的主要工作

习近平总书记强调，必须把行业协会党的领导、党的建设紧紧抓在手上。2022年在国资委党委的领导下，协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“两个确立”，自觉做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断强化党建引领，取得了积极成效。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓好，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署在协会工作中不折不扣落到实处。去年，协会举办了多项专题党课活动，还邀请专家就习近平总书记二十大重要讲话精神等做专题辅导。二是2022年，协会迎来国资委第二轮巡视工作，这既是对协会的政治体检，也是对业务工作的全面检阅。协会在巡视工作中坚决提高政治站位，落实巡视要求，全力保障了巡视工作的顺利开展。通过巡视工作，协会进一步完善了协会党建管理制度，切实增强了协会组织治理能力，加强了协会内部管理，以党建引领提高了协会服务能力和水平。 三是强化意识形态舆论阵地工作，高标准高质量完成了意识形态工作管理制度，巩固了舆论阵地建设，出色完成了国资委意识形态舆论阵地抽查工作，得到国资委高度评价。

在协会党建持续强化引领下，党建工作与业务工作深度融合，以党建促进行业高质量发展、促进协会建设持续向前迈进。一年来，协会围绕行业发展大局，充分发挥桥梁纽带作用，始终站在行业发展的前沿，紧密结合工作实际，承担社会责任，充分发挥协会作用。在疫情重大考验面前积极履职，带领和团结广大会员单位，配合文旅部深化文化和旅游政策，持续推动行业振兴和高质量发展，在各方面工作均取得了积极成效。

一是在疫情防控严峻形势下，坚持做好会员服务，开展多场线上活动。为落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，解决疫情下行业企业遇到的困难，在无法举办行业线下交流活动的情况下，协会举办了15场线上专业研讨会。协会依托自身行业专家库，邀请近百位行业专家共同对乐园安全、设计规划、体育娱乐、夜间旅游、露营旅游等细分领域发展现状与方向进行讨论交流。通过线上研讨会，总结了2021年发展经验和成果，为行业在疫情下的发展指明了方向，带动了企业在疫情下的经验交流，促进了行业发展。  

协会还积极配合文旅部，举办了“中国旅游日云游会”线上活动。以线上直播形式带领全国上万名观众游览了全国各地近30家具有代表性的文旅项目、主题乐园、旅游景区。通过“云游会”活动展现了行业风采，彰显了企业风貌，促进了企业间运营经验分享。云游会活动被《中国旅游报》刊登报道，受到了政府机关与行业企业的高度关注。

2022年，协会举办的线上系列活动得到行业及政府部门一致好评，有效推动了行业交流与发展。

二是围绕行业企业遇到的困难，积极配合政府开展助力企业纾困工作。疫情期间行业受到严重冲击，企业生存困难，政府为帮助企业纾困，制定发布了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》等一系列政策，为了解政策的落实情况和执行中的困难，加强企业对政策的了解和运用，协会积极履职，联合国家发改委社会发展研究所，组织召开了“助企纾困政策落实情况线上调研会议”，会议由国家发改委评估督导司领导对国家各项纾困政策进行讲解，并邀请欢乐谷集团、海昌集团、融创文旅集团、哈尔滨太阳岛集团、黄山旅游集团、九寨沟旅游集团等9家文旅企业代表就各地政策落地情况作了汇报，对政府部门下一步政策制定等相关工作提供了有效的建议。

三是促进行业标准化建设，引导行业规范发展。2022年，协会持续开展团体标准编制工作，持续推进《无动力游乐设施-绳网》标准编制。同时，于10月立项公示了4项团体标准编制工作。其中，《无动力游乐设施-绳网》标准经过一年的研究讨论，将在今天理事会上正式发布；《水上乐园水系统设计与安装技术规程》于2022年10月立项，并计划于今年完成编制发布。

三、关于今年协会的重点工作   

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。为贯彻落实二十大报告对文化和旅游工作作出的重要部署，以及文化和旅游部提出的工作要求，中国游协将继续引领行业积极推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进文化和旅游深度融合发展，推动中国式文旅现代化建设。

第一，聚焦党建引领，旗帜鲜明讲政治。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强学习二十大精神，牢记“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到习近平总书记最新讲话第一时间学习，中央重要会议精神第一时间传达，党内法规和重要文件第一时间研读。今年协会将继续做好“党建双创活动”工作，聚焦促进党员加强思想政治建设，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙。认真开展集中学习活动，通过理论学习，用知识武装头脑，不断通过理论指导实践、实践获取经验，确保全体党员意志、行动、步调与上级党组织决策部署一致。牢固树立宗旨观念，规范服务行为，扎实推进党支部标准化规范化建设，提高协会全体党员素质和政治觉悟，落实主体责任，将“三会一课”制度落到实处。

第二，聚焦主责主业，更高水平开展行业服务。协会要更深入、更细致、更贴心地做好行业服务工作，谋划服务新思路，探索服务新途径，要进一步把各项业务工作推上新台阶。今年协会将围绕《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出的重点任务，引导行业完善旅游休闲设施、发展现代休闲业态、提升旅游休闲体验、推进产品创新升级、不断加强国际交流、实施旅游休闲高品质服务行动、开发数字化文旅消费新场景，进一步激发旅游休闲发展内生动力，促进行业高质量发展，真正做好“政府希望做、行业需要做、企业不好做”的事，把行业服务水平推上新台阶。

第三，聚焦品牌活动，更广范围提升协会影响力。要继续组织谋划好中国国际游乐设施设备博览会、中国国际旅游休闲娱乐产业博览会、中国旅游休闲娱乐产业高峰论坛等一系列品牌活动。这些活动都是协会经过多年精心培育发展起来的，活动层次高、行业参与范围广、国内外影响大。今年协会将继续以《“十四五”文化和旅游发展规划》《国民旅游休闲发展纲要2022-2030》以及政府工作报告相关精神和要求为指导，以推动文旅产业高质量发展和现代化建设为目标，充分发挥协会引领作用，精心组织、创新形式、提高质量，凝聚行业力量，推动大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游、红色旅游、乡村旅游提质升级，持续提升协会公共价值和品牌影响力。

第四，聚焦能力建设，更高标准强化“软实力”。协会改革发展做得好不好，关键在于自身治理能力建设做得到不到位。协会要始终把自身能力建设牢牢抓在手上，以更高标准对标一流，持续强化自身“软实力”。要把学习和研究摆在更重要位置，持续推进学习型协会、研究型协会建设，着力提升协会数据信息服务能力、战略研究能力和行业协同能力。要进一步完善系列规章制度，规范业务行为，健全组织机构与分支机构，使协会的服务能力得到更高的提升。

同志们，奋斗百年路，启航新征程。党的二十大为我们描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。我们重任在肩，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的二十大精神，聚焦“十四五”规划发展目标，着力扩大国内需求，激发文化和旅游消费，引领行业加快建设现代化文旅产业体系，激发文旅市场主体活力，凝心聚力，乘势而上，共同开创文旅行业发展新征程。