辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才：守正创新 向海图强 全力打造“中国最北海岸”休闲度假旅游带
近日，2025年全国文化和旅游厅局长会议在京召开。辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才在会上进行了发言，以下是发言内容：
习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地；强调，新时代东北全面振兴，要大力发展冰雪经济和海洋经济。辽宁牢记嘱托、感恩奋进，与黑龙江、吉林、内蒙古兄弟省区携手推动“冷冰雪”变“热产业”，同时转身向海，全力打造文旅产业高质量发展“蓝色引擎”，为扩内需、促消费、增就业、保增收开辟崭新蓝海。2023年，辽宁沿海6市接待游客人次、旅游总花费分别占全省的56.5%和54.7%，预计2024年同比增速均超30%。我们着力推进“海洋—海岛—海岸”立体开发，创新发展辐射东三省、面向东北亚、融通东南海的海洋旅游业，全力打造“中国最北海岸”休闲度假旅游带。多元立体开发，构建海洋旅游新格局。一是开发海洋旅游产品。着力发展海洋旅游装备制造业。发挥大连东北亚国际航运中心和国际邮轮母港作用，2024年3月，“翠德丹”号载着47个国家和地区的2000多名游客靠泊大连，今年将有3艘日韩航线邮轮从大连始发。辽宁成立省邮轮协会，联合吉林谋划途经韩、日通往俄罗斯的国际邮轮航线。二是丰富海岛旅游业态。以国家级旅游度假区大连长山群岛为牵引，推出观鸟赏豚、激情海钓、游艇基地、旅居民宿、环岛赛事、低空飞行等海岛旅游新业态。三是提升滨海旅游品质。注重科技赋能，推出文商旅综合体大连冰山慧谷熊洞街；注重文化赋能，推出辽西文化走廊行浸式夜游体验项目《就在宁远》；注重体育赋能，打造大连梭鱼湾足球场、锦州国家级帆船帆板运动基地、盘锦红海滩国际马拉松等滨海旅游新地标。集聚产业要素，拓展海洋旅游新场景。一是差异化布局。构建以“北黄海”温泉小镇等8家国家五星级温泉为引领的滨海温泉产业带。培育国家级旅游度假区1个、省级度假区12个，国家4A级以上旅游景区76家，星级酒店129家，天然海滨浴场72处。开发“海上游辽宁”品牌，推出大连“海上夜船奇”光影秀。增强海洋美食体验，做强大连海参、东港大黄蚬、兴城多宝鱼等地理标识产品。二是个性化突破。辽宁沿海地区冬季平均气温-6℃，拥有海冰奇观。创新推出海洋冰雪节、冰上龙舟超级联赛、冰凌穿越挑战赛等冬季海洋旅游新玩法，赋能东北地区冰雪经济发展。三是品牌化发展。以滨海民俗风情为依托，开展长海国际钓鱼节、北海渔民节、龙王塘海灯节、兴城海会等节庆活动，做大葫芦岛中国国际泳装博览会。凝结各方力量，释放海洋旅游新动能。一是区域协作。向南牵头组建联通10省（市、区）的G228沿海公路旅游联盟，实现产品互联、客源互送、政策互助、优势互补；向北与吉黑蒙疆共建G331边境旅游联盟。发展大连与烟台、青岛往来轮渡，串联环渤黄海自驾游。二是部门协同。联合金融机构，在沿海6市知名景区全面布设外卡POS机，提升入境游客支付便利性；联合交通部门，高质量建设滨海公路，推进服务区景区化；联合发改、市场等部门，健全设施，改善服务。三是媒体协力。构建辽宁文旅全媒体传播矩阵，多次登榜全国政务新媒体传播力和国际传播力指数前5名。2025年，辽宁将以改革之锐气、开放之大气，经略海洋、向海图强。一是保持定力强基础。进一步整合文体旅优势资源，推动海洋冰雪温泉全要素融合，坚持“内涵式”发展，拒绝“内卷式”竞争；二是优化供给强服务。进一步丰富线路和产品，拓展“海游”项目，完善配套设施，释放过境免签政策红利；三是区域协同强合作。坚持陆海统筹，依托海洋、草原、冰雪三条“丝路”和G228、G331旅游联盟，联合塑品牌、拓资源、广营销，奋力打造更具国际影响力和竞争力的“中国最北海岸”海洋旅游目的地，进一步叫响“山海有情 天辽地宁”。
为深入了解文旅行业投资发展情况，中国旅游研究院联合中国游艺机游乐园协会等单位开展文旅行业投资专项调研活动，诚邀各会员单位、文旅企业参与调研。
