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国家层面重要文旅政策汇编（2021-2024年）

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发布时间：

2024-12-11

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为深入了解文旅行业投资发展情况，中国旅游研究院联合中国游艺机游乐园协会等单位开展文旅行业投资专项调研活动，诚邀各会员单位、文旅企业参与调研。

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主编 | 杨明

责编 | 井翔远

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旅豆学堂

对于文旅行业而言，2024年是不平凡的一年，因为迎来了多个“首次”。今年政府工作报告首提的“文娱旅游”，成为新的消费增长点。5月17日，党中央首次以旅游发展为主题召开重要会议，习近平总书记对旅游工作作出重要指示。6月，文旅部发布《关于确定22家旅游度假区为国家级旅游度假区的公告》，这也是首次国家级旅游度假区公布数量最多的一批名单，国家级文旅品牌再次“扩容”！

另外，习近平总书记今年在甘肃、福建、安徽考察时，都曾提出一个重要要求：把文化旅游业培育成为支柱产业。

在文旅行业快速崛起的同时，国家政策层面也陆续出台各类市场经营规范、市场监管、品牌创建政策等，保障旅游者和文旅产业经营者的合法权益，规范文旅产业市场秩序，保护和合理利用文旅资源，促进文旅业持续健康发展。

我们来盘点一下2021年以来国家层面在顶层设计、产业发展、文旅品牌（案例）三个方面发布的文旅政策，洞察文旅行业发展方向！

顶层设计类政策汇总

近几年，为推动文旅行业发展，国家层面相继出台支持政策和激励措施，重点推动旅游与文化产业共同发展，构建类型多样、分布均衡、特色鲜明、品质优良的文旅供给体系，促进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，文旅融合已经上升为国家文化及旅游业发展的重要方向。

产业发展类政策汇总

文旅产业是国家重点关注的产业，国家不断发布政策，推进文旅产业的发展。2021年，国务院印发了《“十四五”旅游业发展规划》，文旅部印发了《“十四五”文化产业发展规划》，为文化和旅游产业发展指明方向。

之后的国家政策力度加大，《关于恢复和扩大消费的措施》、《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》、《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》等一系列重量级、促进文化和旅游产业发展的纲领性文件出台。在政策春风利好下，我国文旅产业得以快速发展。

文旅品牌（案例）政策汇总

国家级文旅品牌是文旅产业高质量发展的重要象征，有利于传播旅游地形象，带动旅游目的地经济的发展，既是我国旅游产品体系的重要支撑，也是推动旅游业供给侧结构性改革的重要抓手。

2022年以来，文化产业赋能乡村振兴试点、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区.....这些全新的国家级文旅品牌不断涌现，同时“老字号”国家级文旅品牌也在提质、扩容、升级，标志着我国多层次旅游产品体系建设进一步完善。“国字号”旅游产品体系量质齐升、结构优化，更好满足广大游客观光、休闲、度假，以及研学、教育等多层次立体化的需求。